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周湘智《光明日報》:智庫既要“建”好也要“考”好
發布:2019-03-26  編審:理論探索  瀏覽量:  

黨的十八大以來,我國智庫建設按下了“快進鍵”,經過幾年的發展,智庫機構的數量規模、類型結構、硬件設施以及社會能見度等方面都有了明顯進步,呈現蓬勃發展的生動局面。

但不可否認的是,我國智庫建設的投入與產出比還有待進一步提升,高質量的成果還不夠,智庫成果在決策者心目中的分量還有待進一步增強。上述情況的出現,既是因為智庫建設需要時間積累沉淀,也有智庫自身重外延拓展、輕內涵提升的原因,同時,與一些地方的黨委政府對智庫疏于考核問效也有直接關系。因為重建設輕考核,所以對投入智庫的資金、項目效能跟蹤不夠,對成果質量關注不夠。

中辦、國辦印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出,要“建立一套治理完善、充滿活力、監管有力的智庫管理體制和運行機制”。中國特色新型智庫的一個鮮明特征就是“黨管智庫”原則。我國許多智庫,特別是官方智庫的運行目前主要由公共財政支持,黨委政府作為智庫的領導者、管理者、出資者,要在放手發展智庫的同時,著手對智庫建設的績效進行科學考核,避免資金、資源的低效與浪費,使公共投入發揮出最大的效應。 內容來自 uwa

如果說,各級黨委政府之前在智庫建設中的主要任務是給政策、搭平臺、優環境的話,下一階段的重點任務應是認真貫徹落實習近平總書記關于“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上”的重要指示,在努力建好智庫的同時,更加注重管好智庫,適時推行“智庫大考”,突出以績效論英雄,以此倒逼智庫出優質成果、出優秀人才、出優良影響,這既是智庫健康發展之需,也是政府的公共職責所在。

要注重智庫考評標準的科學化,解決好“考什么”的問題。當前首要的就是盡快制定出臺一套務實管用的績效考核制度與評價辦法。黨委政府智庫主管部門要強化問題意識、結果導向與底線思維,按照“項目明晰化、過程流程化、類型可比化、標準數值化”要求,結合本地區智庫建設總體要求,以出高質量成果為核心,設置智庫年度及中長期建設基本任務與底線指標,為智庫確立明確的保底目標。 UWA

要推進智庫考核主體的協同化,解決好“誰來考”的問題。黨委宣傳部門要發揮智庫考核主體作用,定期組織開展對智庫的考核,運用考核“透鏡”準確甄別智庫的表現。要注意參考吸納專業性智庫評價機構的評價結果,必要時可邀請獨立第三方和專家學者參與考核,盡力做到考準、考實、考客觀。教育、民政、財政、發改、科技等部門是智庫管理的重要關聯部門,要從行業的角度協力加強對智庫相關方面的考核。通過多視角的協同發力,考出智庫的公信力、考出智庫的美譽度、考出智庫的正能量。

要防止智庫考評結果的形式化,解決好“怎么用”的問題。切實增強考核結果的權威性、嚴肅性與導向性,對業績突出的要在經費、課題、榮譽等方面給予表彰激勵,對達不到要求的要相應核減經費與項目、督促其整改完善,對長期達不到基本要求或出現重大過失的智庫要實行強制性退出,對新涌現的優秀智庫也要及時納入支持范圍。通過獎優罰劣、優勝劣汰、動態調整,形成自我加壓、不斷成長的促進機制,共同推動智庫出力、出新、出彩,實現智庫績效與組織績效的雙贏,為智庫更好服務黨和政府科學民主決策提供堅實保障。 UWA

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