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湖南省社會科學院2016年度省級財政資金績效自評報告
發布:2017-06-26  編審:財政信息  瀏覽量:  

 

湖南省財政廳:

    根據《湖南省財政廳關于做好2016年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績【2017】6號),我院開展了資金績效自評工作,現將有關事項匯報如下:

一、基本情況

 1、性質及職能。湖南省社會科學院為省財政全額撥款的正廳級事業單位,單位宗旨和業務范圍為進行社會科學研究,承擔國家、省社科規劃課題和黨政部門、企事業單位委托的研究任務。具體來說主要職能職責為:

①當好思想庫、智囊團,為省委省政府決策服務;

②開展哲學社會科學研究,促進哲學社會科學繁榮發展;

③承擔各級黨委政府和相關部辦委廳局、企事業單位委托研究項目,服務經濟社會發展;

④負責全省社科研究系列職稱評審工作;

⑤負責省情與決策咨詢研究課題評審工作; copyright UWA

⑥負責社科大院(社科院、社科聯、地方志)三家單位的后勤基建工作;

⑦負責全省長株潭一體化、湘學、文化創意產業、新農村建設研究的組織、協調工作;

⑧承辦省委省政府交辦的其他工作。

    2、機關職能處(科)室、二級單位設置情況。我院設有7個職能部門:辦公室、科研開發處、人事處、后勤與財務處、機關黨委、紀檢監察(工會)、離退辦;2個科輔部門:圖書館,求索雜志社;9個研究所:文學研究所、歷史研究所、哲學研究所、經濟研究所、區域經濟與系統工程研究所、產業經濟研究所、中國馬克思主義研究所、社會學研究所、人力資源研究所。3個中心辦公室:湖南省湘學研究院辦公室、湖南文化創意產業研究中心辦公室、美國問題研究中心辦公室。

    3、各類人員編制、實有在職人員、離退休人員等情況。我院有人員編制數212人,截止2016年12月31日,實有在職干部178人,離休干部11人,退休干部107人,合計296人。 copyright UWA

二、2016年部門預算執行情況

 1、2016年預算總收入。截止2016年12月31日,我院財政總收入為7020.28萬元。其中,財政預算批復數3977.93萬,納入公共預算管理的非稅收入171萬,年中追加1866.85萬,上年結余資金結轉1004.50萬。

2.2016年實際執行情況。截止2016年12月31日,實際支出5471.68萬,其中:工資福利支出2557.70萬,對個人和家庭補助支出840.94萬,商品服務支出1971.85萬,基本建設支出20萬,其他資本性支出81.19萬。

3.2016年科研專項資金安排表

                                         單位:萬元

項目名稱 本文來自如斯

安排金額

備注

人才研究專項

30

 

求索辦刊費

60

 

長株潭一體化兩個機構

20

 

湖南省經濟發展報告

5

  內容來自 uwa

省情研究專項

100

 

城市藍皮書

10

 

社科科研專項資金

350

 

《湖南縣域經濟發展報告》編輯出版費

10

 

中國鄉村發現辦刊費

10

 

省情決策與咨詢課題 asthis.net

30

 

政府間分配研究關系

20

 

縣域綠皮書

20

 

美國問題研究中心

60

 

雷鋒精神研究會

50

 

智庫建設經費 UWA

100

 

合計

  875

 

三、當年取得的主要事業成效

2016年,在省委省政府、省委宣傳部的正確領導下,按照把我院建設成“馬克思主義的堅強陣地、省委省政府的核心智庫、湖南社會科學研究的重要力量”的目標,圍繞中心,服務大局,探索創新,主動作為,各方面工作取得了積極進展。

1、著力強化習近平總書記系列重要講話精神的學習研究,馬克思主義陣地建設成效顯著 UWA

2016年,我們堅持把學習研究貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務,扎實推進“兩學一做”學習教育,切實加強重大理論問題的研究闡釋,著力用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐,馬克思主義堅強陣地得到進一步鞏固。

一是“兩學一做”學習教育和理論武裝深入推進。以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為重點,我們采取黨組中心組(擴大)學習與“兩學一做”學習教育相結合的辦法,組織了12次黨組中心組(擴大)學習,并嚴格按照“兩學一做”的有關要求進行了四次專題學習研討。為增強學習效果,還邀請中國社科院趙智奎研究員、鄧純東研究員分別作了《中國特色社會主義與當今社會思潮》、《國家意識形態安全的若干問題》兩場專題輔導報告。12月,邀請省委宣傳部部務委員、省政府新聞辦副主任肖君華給全院做了十八屆六中全會精神輔導報告。在省委宣傳部、省委講師團組織的2014-2016年黨組中心組學習檢查中,我院黨組中心組學習獲得充分肯定。同時,在黨紀黨規和十八屆六中全會精神的宣講中,劉建武和周小毛同志作為省委宣講團成員,在全省有關省直單位、省屬企業、市縣和高等院校作了近50場宣講報告,產生了良好反響。 UWA

二是重大理論問題研究取得顯著成績。2016年我院以省中國特色社會主義理論體系研究中心名義在中央“三報一刊”發表理論文章6篇,在我省“一報一刊”發表文章11篇,刊發數量繼續位居全省前列。在意識形態領域重大理論問題上,圍繞黨的建設、反對和平演變等社會關注的理論熱點、焦點問題,我院科研人員在《求是》《馬克思主義研究》《人民日報》《光明日報》發表理論文章24篇,在《新湘評論》《湖南日報》發表理論文章52篇,充分體現了我院作為馬克思主義堅強陣地的重大作用和理論擔當。

三是意識形態領域管理和陣地建設明顯加強。我院認真落實中央和省委關于加強意識形態工作的一系列部署和要求,進一步落實黨組意識形態工作責任制,出臺并嚴格執行《關于貫徹落實意識形態責任制,進一步加強學術活動管理的規定(試行)》,加強對研討會、論壇、講座、交流會、學術期刊、網站等意識形態陣地和學術活動的監督管理工作,不給錯誤言論提供傳播渠道。同時成立院意識形態領域情況分析研判小組,召開了兩次意識形態的研判分析會議,起草了《當前意識形態總體態勢分析》《用“四個意識”塑造干部群眾思想新境界》等意識形態研判分析報告,多次得到省委辦公廳、省委宣傳部的肯定。全年共報送輿情熱點信息616篇,被省委宣傳部采用52篇,被中宣部采用6篇。 asthis.net

2、著力強化成果導向,社科研究水平與影響力穩步提升

2016年,我院進一步強化成果導向,修改完善《院科研評價與優秀成果管理辦法》,加大對優秀成果的支持力度,增強了廣大科研人員的積極性、主動性與創造性,社科研究水平和科研成果質量不斷提高。

 一是高檔次科研成果穩步增長。全年共立項國家及省部級基金課題70項,其中其中國家社科基金課題2項,省社科基金重大課題5項,重點課題21項;出版了《中國新型城鎮化視角下的區域發展研究》《人情腐敗及其矯治》等學術專著40余部,其中權威和百佳出版社出版的專著12部;發表學術論文、研究報告400余篇,在一類、二類刊物分別發表1篇,在三類刊物發表25篇,比2014年多4篇,比2015年多1篇;在四類刊物發表51篇,比2014年多24篇,比2015年多19篇。16篇論文被轉載,比2015年多5篇,其中鄭自立作為第二作者的論文《中國文化產業政策的架構、效能與完善方向》被《新華文摘》全文轉載,周小毛的論文《社會穩定質量與評價體系》、陳文勝的論文《破解新時期農村發展的中國難題》被《中國社會科學文摘》轉載,5篇論文被《新華文摘》論點摘登;課題結項力度大大增強,2016年全院共結項國家社科基金課題5項,省社科基金、軟科學基金課題45項,與2015年同比增加25項。另有1項科研成果獲得省科技進步二等獎。 asthis.net

二是學術交流活動精彩紛呈。“湖湘智庫論壇(2016)暨中南地區社科院院長聯席會議”“第二十次全國圖書館館長協作會議”“建院六十周年暨智庫建設座談會”“2016年十大智庫創新成果發布會”等重要學術活動獲得社會廣泛關注,產生了良好的社會反響。美國哈佛大學帕特里克·孟迪斯研究員、美聯儲經濟學家李燦林、韓國國防大學副校長韓庸燮教授、中國社科院孫偉平研究員、省深改辦專職副主任秦國文等國內外專家來我院講學,開展學術交流,活躍了學術氣氛。越來越多的科研人員獲邀參加省內外各類專家評審會、座談會、學術會議,接受各類媒體訪談,充分展示了我院科研人員的風采,有力擴大了我院的學術影響。

3、著力強化團隊建設,智庫特色優勢加速形成

2016年,我院進一步凝練全院科研方向,整合科研力量加強智庫團隊建設,全院科研力量進一步整合,研究重點進一步明確,發展方向進一步清晰,智庫特色優勢正在形成。 內容來自 uwa

一是智庫團隊建設基本成型。通過制定下發《院智庫研究團隊建設工作方案》《關于院哲學社會科學創新工程智庫研究團隊成員組成的通知》《關于印發<湖南省社會科學院智庫團隊研究方向>的通知》等文件以及科研人員與團隊方向之間的雙向選擇,全院確立了當代中國馬克思主義、綠色發展與兩型社會建設、湖南發展新理念新思路新戰略、湖南歷史文化研究4個研究方向,每個方向下設4個團隊,全院132名研究人員根據院里確定的研究方向和個人興趣,進入相應團隊開展研究,形成了團隊聯合攻關的良好態勢,為實現我院科研資源的優化配置與特色優勢的加速形成提供了有力的機制保證。《院智庫研究方向成果收購課題管理辦法》出臺后,高端智庫成果呈現井噴態勢,全年共收購高端智庫成果44項。

二是應用對策研究取得豐碩成果。研究報告《關于建立湘江、珠江、贛江“三江”源頭流域生態補償機制的建議》榮獲湖湘智庫“十大金策”。2016年全年共有19項應用對策研究成果獲得副省級以上黨政領導肯定性批示,其中陳文勝《合鄉并村的農村改革亟待糾錯》獲國務院副總理汪洋、中農辦主任陳錫文肯定性批示;3項成果獲得省部委主要負責人批示,其中張勝軍《關于加速打造洞庭湖入長江第二黃金水道的建議》同時獲得時任省長杜家毫、副省長戴道晉肯定性批示;進入省委省政府應用決策成果3項,其中馬貴昉的《湖南省進一步深化人才體制改革研究對策建議》轉化為湖南省委文件下發實施。 asthis.net

三是智庫平臺影響持續擴大。我院主辦的《決策參考·湖南智庫成果專報》因為問題導向精準、對策建議可行,獲得了廣泛關注,領導批示量一直穩居高位,一些成果直接進入了省委省政府決策,較好發揮了圍繞中心、服務大局的作用。全年共刊發研究報告47篇,獲得副省級以上領導批示達到22篇34人次,形成了良好的品牌效應。《湖南省情要報》全年編發研究報告27篇,先后有8篇獲得9位省領導批示。省社科基金決策咨詢專項課題申報超過1000項,共評審立項課題100余項。湖南智庫網已經成為國內有重要影響力的智庫信息發布平臺;湖湘智庫微信獲得國內智庫學者的廣泛關注。

4、著力強化責任意識,行政科輔服務能力持續增強

2016年,全院行政科輔部門迎難而上,強化責任意識和服務能力,在工作任務日益繁重,上級相關要求更加嚴格的環境下攻堅克難,保障了全院各項工作的順利開展。 UWA

一是行政管理工作務實高效。全院會務文秘、檔案機要、接待和車隊工作水平進一步提高,重大活動保障有力。科研管理制度體系基本建立,修訂出臺了《科研評價與優秀成果管理辦法》《促進科研項目結項辦法》等管理制度,課題申報與管理、成果支持力度進一步加大。干部選拔、干部管理、人才隊伍建設不斷推進,人事管理制度趨于完善,《行政科輔崗位人員量化考核辦法》、《考勤管理辦法(修訂)》《人事變動管理暫行辦法》正式印發實施,工資福利調整、職稱評聘工作順利完成。財務管理、資產管理更加精細規范,東門鐵路沿線綠化、辦公樓維修和大院水電網等基礎設施改造順利完成,職工食堂管理得到了全院干部職工的肯定。老干工作創新形式,積極開展各種有益老同志身心健康的文體活動,實現了“讓老同志滿意、讓院黨組放心”的工作目標。 copyright UWA

二是科輔工作積極有為。社科大數據平臺前期籌備工作有了進展,《湖南省社會科學院圖書館典藏聚珍》編輯出版,網絡維護工作高效有序。學術期刊工作有新進展,《求索》雜志出現了辦刊品質提升、社會聲譽重振的良好局面。《中國學術期刊影響因子年報》顯示,《求索》的影響力指數(CI)在同類632種期刊中,2016年位居全國第27名,湖南省第1名。《毛澤東研究》雜志影響力日益擴大,據人大書報資料中心2015年度《復印報刊資料轉載指數排名研究報告》顯示,《毛澤東研究》在“馬克思主義理論學科期刊”類179種涉及被全文轉載的報刊中取得了轉載量第9、轉載率第3、綜合指數第5的好成績。明確對《系統工程》雜志主管單位的職責,為刊物的長遠健康發展創造了良好的環境和條件。毛澤東研究中心、湘學研究院、文化創意產業研究中心、美國問題研究中心工作有序推進,均取得了可喜的成績。 asthis.net

三是扶貧工作切實推進。在扶貧工作隊的努力下,全年完成扶貧產業投資38萬元,通過專業合作社委托幫扶等形式,委托幫扶貧困戶46戶,產業幫扶對象每戶平均增收2000元,村集體經濟增收超過8000元。新落實危房改造31戶,全部動工建設,完成建設20戶,喬遷入住20戶。衛生室改造、教育扶貧、村環境整治均取得了良好效果。

5、著力強化基層組織建設,機關黨建工作扎實推進

2016年,省社科院以“兩學一做”學習教育為契機,將思想理論建設和基層組織建設作為機關黨建工作的重點,以支部改選和建設規范化支部為抓手,進一步發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用,全面從嚴治黨不斷推向深入。

一是黨支部規范化建設全面推進。按照選優配強的原則健全和完善了支部班子的配備,全院23個黨支部進行了重組和改選,21名黨員處長、所長全部擔任支部書記;舉辦了支部書記培訓班,對各黨支部書記、支委委員進行了一次專題培訓;并選派了10名支部書記到韶山接受專門培訓、1名黨務專干到杭州進行培訓。加大了對支部建設臺賬的指導和檢查力度,在省直工委組織的督查中,我院這項工作得到了充分肯定。同時,制定了《院黨支部工作考核辦法(試行)》,進一步強化了對基層黨支部的管理。通過專題組織生活會、黨支部書記述職、黨員評議、黨支部標準化建設等工作,促進支部建設不斷走向規范化、制度化。 copyright UWA

二是黨風廉潔建設力度顯著增強。按照省紀律檢查體制改革的要求,成立了機關紀委。制定了《湖南省社會科學院黨風廉政建設責任制實施辦法(試行)》,在3月份召開的黨建工作會議上,組織各處所簽訂了黨風廉政建設責任狀。按照《省紀委“糾‘四風’,治陋習”專項整治工作方案》,組織開展了我院的“糾‘四風’、治陋習”專項整治活動及“自查自糾”活動。對職稱評定、課題評審、《求索》發稿、基建維修等重點事項進行了監督檢查,并及時開展了廉潔警示教育活動。

此外,宣傳工作取得新成績,院網和《湖南社會科學報道》充分發揮了窗口門戶作用。工、青、婦等群團工作有新進展,工會創新會員活動方式,加大了幫扶慰問困難職工的力度;團委重點開展了紅色革命教育活動及關注留守兒童為主題的志愿者活動;婦委會通過豐富多彩的活動調動女職工積極性,完成了女職工特殊疾病保險繳納工作。 asthis.net

四、績效管理取得的成績、存在的問題

近幾年,我院不斷在原有制度上,根據國家制度、省內制度規定制定了《湖南省社會科學院課題經費管理辦法(試行)》、《湖南省社會科學院財務管理補充規定》、《湖南省社會科學院省屬研究中心(研究會)專項經費管理辦法(試行)》等相關制度,從制度上嚴格要求公用經費及項目經費的報賬,規范程序,監督項目的完成進度,有關問題匯報如下:

1、2016年,各項科研經費、專項經費都落到了實處,我院在不斷發展科研的同時,科輔、機關黨委、扶貧、宣傳等工作也取得了不錯的成績,用科輔工作來服務科研發展,保障全院工作整體有效的推進。

   2、我院近幾年嚴格貫徹落實厲行節約、嚴控“三公經費”, “三公經費”逐年呈一個遞減的趨勢,我院2016年三公經費支出見下表(單位:萬元): copyright UWA

項目

年初預算

本年支出

上年決算數 

出國出境費

0

0

0

公務用車運行費

50

47.58

48.78

公務接待費

50 copyright UWA

8.38

39.84

合計

100

55.96

88.62

    2、加強項目經費的支出管理。所有的項目經費堅持專款專用原則,項目課題經費從2015年開始實行預決算雙重管理,所有課題項目在到賬時根據課題研究項目做具體的差旅調研費、出版資料費、勞務費、專家咨詢費等相關的經費預算,項目開展報賬時根據課題費報賬程序附上相關證明附件報賬,2016年開始,所有橫向課題經費進一步加強管理,要求全部按照公務卡制度實行報賬,這對我院加強項目經費的管理,監督經費使用的真實性、有效性起到了恨到的推動作用。 copyright UWA

3、在機構編制方面,嚴格按照上級要求來進行機構設置和編制管理,不存在超編超職數現象。工資管理方面,嚴格按照省人社廳發布的有關文件來發放工資福利,沒有違規發放現象。

四、改進措施

總結上一年的工作經驗,我院將進一步加強財政資金的績效管理工作,提高資金的使用效率,對此提出以下幾點改進措施:

1、加強公用項目經費的管控。我們除了對專項經費進行有效的績效管理外,對公用項目經費也應加強內部的管控,考核資金使用的績效,監督項目負責部門在規定的時間內按時的完成任務,并及時進項賬務結算,當年工作當年完成。

2、加強在全院宣傳樹立“厲行節約”思想。“厲行節約”工作開展幾年來,我們一直向各部門不斷宣傳,從經費使用上監管,讓全院上下樹立節約意識,從小事做起,從自我做起。幾年來,在經費的使用上也得到了明顯的成效,三公經費逐年呈遞減趨勢,我們也將結余的三公經費更多的投入到科研研究上面,爭取出更多的優秀成果。 內容來自 uwa

3、 根據國家財務制度標準,制定了院級財務制度,通過制度來規范我院的財務活動,2016年以來所有的橫向課題項目也進一步規范化,橫向課題所有支出必須按照公用經費、縱向課題資金使用要求進行公務卡報賬制度。下一步我們將按照國家及省內出臺的新的科研管理制度制定更加規范可行的院內制度,從而加強資金的使用效率,保障科研工作的順利開展。

 

 

 

                                  湖南省社會科學院

                                     2017年6月13日

 

附件:公開表格 UWA

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